5.1 Latar Belakang Pemerintahan Tempatan di Sarawak dan Sabah地方政权的背景在砂拉越和沙巴
- Sebelum kedatangan到来 kuasa-kuasa luar外来势力, masyarakat tempatan 当地社会di Sarawak砂拉越 dan Sabah沙巴 telah mempunyai sistem pemerintahan yang berkesan有效的政府系统.
- Sistem pemerintahan政府系统 yang diamalkan被实践 ini membawa带来 kestabilan稳定 dan menyumbang贡献 kepada keharmonian和谐 serta kemakmuran繁荣 di negeri-negeri ini.
- Sistem系统 ini menjadi panduan指南 dalam perkembangan发展 ekonomi经济, sosial社会 dan politik政治 masyarakat tempatan当地社会 di kedua-dua buah negeri.
- Di Sarawak砂拉越, terdapat beberapa kerajaan Melayu马来政府 seperti Sawaku, Kalaka卡拉卡, Samadong dan Melano.
(A) Sistem Pemerintahan Tempatan地方政府系统
- Sistem pemerintahan政府系统 di Sarawak砂拉越 dan Sabah沙巴 mempunyai persamaan相似之处 dan perbezaan差别.
- Persamaan共同点 dan perbezaan差异 yang wujud ini mempunyai kaitan langsung直接关联 dengan perkembangan sejarah 历史发展 sosiopolitik社会政治 yang berlaku发生 di kedua-dua buah negeri tersebut.
- Setiap suku kaum部族 di Sarawak砂拉越 dan Sabah沙巴 mempunyai ketua rumah议长 tetapi disebut mengikut根据 dialek方言 masing-masing各自, namun semuanya mempunyai maksud意思 yang sama一样.
1. Sistem Kesukuan部落制度
- Sistem ini dilaksanakan被实行 oleh masyarakat tempatan当地社会 di Sarawak砂拉越 dan Sabah沙巴.
- Asas基础 yang penting重要 ialah pegangan信仰 dan kepatuhan遵守 kepada adat masyarakat社会习俗.
a) Sistem Kesukuan Sarawak砂拉越的部落制度
- Antara masyarakat社会 yang mengamalkan实践 sistem ini termasuklah Iban伊班族, Bidayuh比达友族, Kenyah肯亚族, Kelabit加拉毕族 dan Kayan加央族.
- Penekanan着重 terhadap kepatuhan遵守 kepada adat习俗.
- Bagi masyarakat Iban伊班族社会, pemimpin utama主要的领袖 ialah Tuai Rumah老家. Beliau menjadi sumber autoriti masyarakat社区权威的来源.
- Pemilihan pemimpin领袖的选择 bukan sekadar不仅 faktor keturunan出生的因素, namun lebih 更多kepada kebolehan peribadi个人能力.
- Dalam masyarakat Bidayuh比达友族社会, sumber autoriti权威来源 ialah Tua Kapung老帽.
- Ketua领袖 dalam masyarakat Kenyah肯亚族 dikenali sebagai Peran Lepo好角色, sementara masyarakat Kayan加央族社会 sebagai Kelunan Maren马伦.
- Bagi masyarakat Melanau马兰诺族社会, ketua masyarakat社区领袖 dikenali sebagai Menteri部长.
- Pemimpin领袖 menjadi orang tengah中间人 menyelesaikan解决 pertelingkahan争执 dalam kalangan penduduk居民 dan memastikan确保 keharmonian和谐 berkekalan持久.
b) Sistem Kesukuan Sabah沙巴的部落制度
- Antara masyarakat社会 yang mengamalkan实践 sistem ini termasuklah Kadazandusun卡达山-杜顺, Murut 毛律族dan Bajau巴瑶族.
- Pegangan adat习俗的信仰 menjadi alat kawalan sosiopolitik 社会政治的控制器yang berkesan有效.
- Masyarakat社会 ini mempunyai pemimpin领袖 yang dikenali sebagai Orang Tua长老 (Ketua Kampung村长).
- Sebagai pemimpin utama主要领袖 yang menyelesaikan解决 pertikaian争议. Selain itu, sistem pemerintahan政府系统 mengandungi Majlis Kampung村委会 dan Tukang-tukang Adat.
- Majlis Kampung membantu Orang Tua长老 dalam pengurusan adat 习俗管理dan kehidupan seharian日常生活.
- Tukang-tukang Adat pula memastikan确保 setiap upacara adat习俗仪式 dilakukan dengan betul 正确bagi mengelakkan避免 bencana灾难.
- Bagi masyarakat Bajau巴瑶族社会 di pantai timur Sabah沙巴东海岸, pemimpin领袖 dikenali sebagai matto’a yang menjadi pelindung adat 习俗保护者dan kepentingan anak buah村民的利益.
2. Sistem Pentadiran Tempatan当地行政系统
- Pengaruh势力影响 Kesultanan Brunei文莱苏丹国 ketara明显 di Sarawak砂拉越 dan Sabah沙巴.
- Di Sabah沙巴, selain Kesultanan Brunei文莱苏丹国, wujud pengaruh势力影响 Kesultanan Sulu苏禄苏丹国 di bahagian pantai timur Sabah沙巴东海岸.
a)Sistem Pentadbiran di Sarawak行政系统在砂拉越
- Pengaruh Brunei文莱的势力影响 menyebabkan pemerintahan政府 di Sarawak砂拉越 dipengaruhi被影响 sistem pentadbiran Kesultanan Brunei文莱苏丹国的行政系统. Sistem pentadbiran行政系统 dipecahkan被分成 kepada tiga bentuk三个形式, iaitu Sungai Kerajaan, Sungai Tulin dan Sungai Kuripan.
- Pentadbiran行政 dijalankan oleh pembesar tempatan当地大臣 yang menjadi wakil sultan苏丹的代表 atau pembesar大臣 yang memiliki拥有 wilayah区域 tersebut.
- Kawasan地区 di Sungai Sarawak砂拉越河 ditadbir被管理 oleh Datu Patinggi, Datu Bandar dan Datu Temenggung sebagai wakil代表 Sultan Brunei文莱苏丹.
- Kawasan pedalaman内陆地区 ditadbir被管理 oleh Orang Kaya (O.K.) seperti O.K. Beti di Padeh, O.K. Antau di Rimbas, O.K. Jugah di Lundu伦杜 dan O.K. Gasing di Skrang.
- Kuasa权力 Kesultanan Brunei文莱苏丹国 di Sarawak砂拉越 adalah berasaskan根据 kepada sistem penguasaan tanah土地支配制度.
( **Gelaran头衔 Orang Kaya (O.K.) diberikan oleh Kesultanan Brunei文莱苏丹国 terutamanya kepada pemimpin Iban伊班族领袖 dan pemimpin tempatan当地领袖 untuk menonjolkan呈现 kedudukan地位 mereka sebagai pemimpin领袖.)
i. Sistem Kedatuan di Sarawak拿督君主制度在砂拉越
- Sistem Kedatuan拿督君主制度 merupakan sistem pemerintahan政府系统 tradisi masyarakat Melayu马来传统社会 di Sarawak砂拉越 yang berpusat集中 di sekitar Sungai Sarawak砂拉越河四周. Sistem ini merupakan kesinambungan连续性 daripada sistem kerajaan政府系统 yang terdapat sebelum ini di Sarawak砂拉越.
- Sistem ini diamalkan被实践 oleh kerajaan-kerajaan awal早期政府 yang wujud存在 di Sarawak砂拉越.
- Kerajaan Sawaku merupakan antara kerajaan awal早期政府 yang terletak di坐落在 sekitar Sungai Sarawak 砂拉越河四周 ditadbir被管理 oleh Datu Merpati Jepang.
- Keturunan后代 Datu Merpati Jepang secara turun-temurun一代又一代 menguasai 控制 pentadbiran行政 di wilayah区域 ini dengan memakai gelaran戴着头衔 Datu Patinggi, Datu Bendahara (Datu Bandar) dan Datu Temenggung.
- Sewaktu pengaruh势力影响 Kesultanan Brunei文莱苏丹国, golongan pembesar大臣 ini menjadi wakil 代表bagi pihak Sultan Brunei文莱苏丹.
- Mereka berkuasa有权利 mentadbir 管理Sarawak砂拉越 tanpa campur tangan 不受干涉Kesultanan Brunei文莱苏丹国.
- Mereka bertanggungjawab负责 menjalankan pentadbiran行政 dan membangunkan发展 Sarawak砂拉越.
b)Sistem Pentadbiran di Sabah行政系统在沙巴
- Kawasan pantai barat西海岸地区 dikuasai被控制 oleh Kesultanan Brunei文莱苏丹国, manakala kawasan pantai timur东海岸地区 dikuasai 被控制oleh Kesultanan Sulu苏禄苏丹国.
- Kuasa Kesultanan Brunei文莱苏丹国的势力 di Sabah沙巴 berasaskan根据 sistem penguasaan tanah土地支配制度..
- Pentadbiran行政 dijalankan oleh pembesar tempatan当地大臣 yang menjadi wakil sultan苏丹代表 atau pembesar大臣 (pengiran诸侯) yang memiliki 拥有wilayah区域 tersebut.
- Sultan Sulu苏禄苏丹 memiliki拥有 semua tanah所有土地 di bawah pengaruhnya势力影响. Namun begitu, pemerintahan政权 diwakilkan被委托 oleh Datu王.
- Kuasa权力 golongan Datu拿督王 pula bergantung依靠 pada milikan拥有 bilangan hamba奴隶的数量 (pengikut追随者) dan kemampuan 能力 menghantar送 ufti贡品 secara tetap固定 kepada sultan苏丹.
- Golongan Datu拿督王 inilah yang sebenarnya真实 menjalankan进行 pentadbiran行政 di pantai timur Sabah沙巴东海岸 dan sistem ini dikenali sebagai sistem Datu拿督君王制度.
i. Sistem Ketua Bebas di Sabah独立酋长制度在沙巴
- Pada abad ke-17 dan 18, sistem pentadbiran Ketua Bebas独立酋长行政制度 dijalankan di kawasan-kawasan yang kuasa权力 Sultan Brunei文莱苏丹 dan Sulu苏禄 agak lemah弱 atau tidak berkesan无效.
- Sistem ini bergantung依靠 pada kemampuan individu个人能力 untuk memerintah统治 kawasan yang dikuasainya.
- Ketua bebas独立酋长 ini muncul出现 daripada sikap berani 勇敢的态度dan keperwiraan英雄主义 seseorang tokoh人物 yang mencabar挑战 kewibawaan权威 Sultan苏丹 di kawasannya.
- Mereka tergolong属于 atau mempunyai有 pertalian keluarga家庭关系 dengan Sultan Brunei文莱苏丹 atau Sultan Sulu苏禄苏丹.
- Mereka mempunyai undang-undang法律 tersendiri自己独特的 dan tidak mengiktiraf不承认 kuasa lain其他权力.
- Antara Ketua Bebas酋长 yang dikenali ialah Syarif Osman yang berkuasa有势力 di daerah Marudu万劳县 antara tahun 1830-1840 dan Datu Kerunding yang berkuasa有势力 di daerah Tungku pada akhir abad ke-19.
- Mereka berkuasa有势力 dan bertanggungjawab负责 menjalankan pentadbiran行政 di kawasan masing-masing.
-------
Kesimpulan总结:
- Jelaslah bahawa Sarawak砂拉越 dan Sabah沙巴 telah mempunyai sistem pemerintahan政权系统 yang teratur有系统的 yang membawa kepada kestabilan稳定 dan kemakmuran繁荣 kepada masyarakat社会.
- Dalam masa yang sama menarik吸引 kehadiran出席 kuasa luar外来势力.
- Oleh itu, kita seharusnya berwaspada警惕 terhadap anasir luar外来因素 yang mampu能够 mengambil alih接管 kuasa势力 yang ada jika kita tidak bersatu padu不团结.